沈阳市城市管理行政执法局

沈阳市运河风景区管理办法(修改草案)(征求意见稿)

发布时间 | 2018-06-07 点击率 | 1671 次 来源 | 系统维护部门





沈阳市运河风景区管理办法

(修改草案)

 

第一条 为加强我市运河风景区的规划、建设、保护和管理,根据国家有关法律、法规的规定,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条 市运河风景区(以下简称运河风景区)是指南运河、卫工河、新开河规划范围内的运河水系及两岸风景区区域。运河风景区全长49.7公里,面积13.2平方公里。

第三条 凡在我市行政区域内的单位和个人,在运河风景区内从事相关活动必须遵守本办法。

第四条 沈阳市绿化行政主管部门是运河风景区管理的行政主管部门,市、区两级运河风景区管理部门负责运河风景区日常管理工作。

建设部门负责统筹协调运河水体治理、污水管网改造和建设。 

环境保护部门负责运河水体水质及河床底泥指标的监控。

水利部门负责运河水体水源水量调控,负责水利灌区段水体的日常管理和维护。 

市政府有关部门,应按职责分工,密切配合,做好运河风景区的管理工作。

第五条 运河风景区的规划建设由市规划部门会同市绿化行政主管部门共同编制,经市人民政府批准,纳入城市总体规划。确需修改规划的,必须报经原批准机关审批。

第六条 运河风景区内的建筑物、构筑物、植物造景等新建、扩建、改建、翻建工程必须按运河风景区区域建设的总体规划要求进行。

运河风景区周边的各项建设,应与运河风景区景观相协调。

第七条 运河风景区的绿化工程设计、监理应委托持有相应资格证书的设计、监理单位承担。

第八条 运河风景区的绿化工程竣工后,由市绿化行政主管部门组织验收,验收合格后方可交付使用。

第九条 任何单位和个人,未经批准不得占用运河风景区绿地或改变其使用性质。已经占用绿化用地的,限期迁出。

因城市基础设施建设等公益项目和特殊情况需要占用运河风景区绿地,须由所在地人民政府提出意见,经市绿化行政主管部门审核并报市人民政府组织听证,广泛听取社会公众意见后,提请市人民代表大会常务委员会审议。

因建设或者其他特殊情况需要占用绿地、改变绿地性质的,经批准后,由占用单位承担易地绿化建设费用。

因建设或者其他特殊情况需要临时占用绿地的,应当报经市绿化行政主管部门批准,缴纳绿地占用费,并到规划、土地主管部门办理手续。占用期满后,由运河风景区管理部门监督占用单位恢复绿地。

第十条 跨越运河或穿越运河风景区的桥梁、管线等设施的日常维护管理由各主管单位负责。除发生管道泄漏等紧急情况需先行抢修、补办占用绿地手续外,新建、改建、扩建或维修时需占用绿地的,应征得运河风景区管理部门同意,报市绿化行政主管部门批准,并交纳绿化补偿费后方可施工。

因抢险确需砍伐、迁移树木的,抢险单位可以先行处理,但应当在抢险后四十八小时内向市绿化行政主管部门通报 ,并补办有关手续。

第十一条 任何单位和个人不得在运河风景区内擅自砍伐、移植树木。确需砍伐、移植树木的,应当按照国家有关规定报经市绿化行政主管部门审批,经批准砍伐树木,应按规定缴纳树木损害补偿费,移植的树木要采取措施,保证迁移树木的成活。

第十二条 水体周边新建、改建、和扩建过河桥梁、涵洞、围堤、护坡等工程或者设置其他设施的,建设单位应严格按照提交的工程实施方案实施,并及时清除施工便道、施工围堰、建筑垃圾。 并确保城市快速轨道交通建设和运营过程中产生的生活污水、生产废水、含油污水、废泥浆、建筑垃圾等依法达标处置。

第十三条 市、区人民政府水利部门应当组织开展水体周边排污口的排查,全面查清本辖区内向水体排放污染物的排污口数量、位置、排放方式等,建立排污口档案并加强日常监督检查,发现非法排放污染物的,应当及时报告同级人民政府采取治理措施,并向负有监督管理权的环境保护部门通报。

区人民政府和相关部门应当对运河水体周边住宅区生活污水,工业、餐饮等服务业污水排放情况进行日常巡查,发现违法排污行为的,应当及时通报负有监督管理权的部门查处。

第十四条 运河风景区内的设施必须严格保护,不得随意破坏和损害。运河风景区内禁止下列行为:

(一)踩踏草坪、采花摘果、折枝撸叶、损坏树木;

(二)在树木及建筑景物上攀登刻划、涂抹、张贴及悬挂物品;

(三)垦荒、焚烧、挖砂取土、建坟;

(四)堆放、晾晒物品及在运河内洗涤物品;

(五)倾倒垃圾、残土、含有融雪剂的残雪及乱扔瓜果皮核、纸屑、杂物;

(六)饲放禽畜、渔猎捕鸟;

(七)野浴、进入运河橡胶坝及闸坝禁区;

(八)向树木或者绿地内喷洒、倾倒或者排放污水、污油或者其他影响植物生长的液体;

(九)擅自破坏河道及园林设施;

(十)机动车擅自入内行驶、停放;

(十一)摆摊设点经营和搞封建迷信活动;

(十二)在绿地内设置公告牌或者搭建临时建筑;

(十三)其他损害绿化的行为。

第十五条 在运河风景区内需要举行大型文体娱乐活动的,须经运河风景区管理部门批准,在指定地点进行。

第十六条 运河风景区管理部门应搞好运河水体清洁,保持植物生长茂盛、园容卫生整洁,保障各种设施完好。

第十七条 市和区人民政府应当聘请社会评估机构对水体污染源管控、水质监测及两岸环境整治等工作进行日常监督。

运河风景区管理部门设立社会监督电话和监督信箱,任何单位和个人对违反本办法的行为都有权举报。

第十八条 对保护运河风景区资源,建设运河风景区有突出贡献的单位和个人,由市绿化行政主管部门给予表彰。

第十九条 违反本办法第六条规定,未按照运河风景区总体规划要求进行工程建设的单位,由市绿化行政主管部门给予警告,责令其拆除违章建筑,并处以1000元至5000元罚款。

第二十条 违反本办法第七条规定,绿化工程建设项目由不具有相应资质的单位承担绿化工程设计、监理的,由市绿化行政主管部门责令停止设计、监理,限期改正或者采取其他补救措施。

第二十一条 违反本办法第九条规定,未办理占用绿地手续而违章占用绿地的,由市绿化行政主管部门给予警告,令其拆除违章建筑,并按照占用绿地面积每平方米二百元以上五百元以下处以罚款。临时占用绿地不按期退还的,由市绿化行政主管部门责令限期退还,恢复原状,并从逾期之日起,按照占用绿地每日每平方米十元以上三十元以下处以罚款。

第二十二条 违反本办法第十条规定,未办理占用绿地手续进行工程建设或未在工程抢修后补办占用绿地手续的,由市绿化行政主管部门处以200元至1000元罚款。

第二十三条 违反本办法第十一条规定,未经批准,擅自砍伐树木的,由市绿化行政主管部门责令停止侵害,按照砍伐株数的十倍补植树木,并按照砍伐树木价值三倍以上五倍以下处以罚款。

第二十四条 违反本办法规定,有本办法第十四条所列损害绿化行为之一的,由市绿化行政主管部门责令停止侵害,并处以二十元以上五十元以下罚款;情节严重的,处以五十元以上五百元以下罚款;造成损害结果的,按照绿化或者绿化设施补偿标准三倍以上五倍以下处以罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条 违反本办法第十五条规定,未办理批准手续在运河风景区内举办大型文体活动的,由运河风景区管理部门责令其停止活动。

第二十六条 妨碍运河风景区管理人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十七条 运河风景管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可依据《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定,申请复议或提起诉讼。

  第二十九条 本规定自2018XXXX日起施行。


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